日前，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育做出重要指示，要求“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。這為我國職業(yè)教育指明了發(fā)展新方向，增添了發(fā)展新動力。
我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀如何？面臨的“瓶頸”問題該怎樣去解決？4月23日，科技日報記者就此采訪了相關(guān)高校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。
政策“組合拳”讓職業(yè)教育步入快車道
在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中職業(yè)教育始終起著重要的作用。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長周勇表示，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，也是擴大就業(yè)和提升就業(yè)質(zhì)量的重大舉措。
上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記董曉峰告訴記者，近年來，為落實職業(yè)教育“立德樹人”的根本任務(wù)，國家逐漸重視職業(yè)教育人才培養(yǎng)中職業(yè)精神、工匠精神的培育，先后出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等政策措施，重點聚焦人才培養(yǎng)的優(yōu)化與質(zhì)量提升，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時，國家還出臺了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（雙高計劃）以及《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，啟動了高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式的改革，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
用寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記張慧波的話說：“國家的這些措施，打出了辦好職業(yè)教育的政策‘組合拳’，既有規(guī)劃與藍(lán)圖，也有具體的行動計劃和方案，職業(yè)教育正步入快車道，從注重外延式發(fā)展向注重內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變?！?
張慧波介紹，目前我國職業(yè)教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，體系框架基本形成，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，公平作用逐漸顯現(xiàn)，對外開放不斷擴大，已站在了新的歷史起點。
“應(yīng)該說，目前，學(xué)生的升學(xué)‘通道’已經(jīng)打通，職業(yè)教育與普通教育溝通更加順暢，逐漸探索形成了從中職、高職、本科到研究生的‘直通車’，中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位得到鞏固，高等職業(yè)教育的主體地位進(jìn)一步強化，本科層次職業(yè)教育試點得到穩(wěn)步推進(jìn)?！倍瓡苑逭f，我國目前組建了1400多個職教集團，近3萬家企業(yè)參與，分批布局了558個現(xiàn)代學(xué)徒制試點。截至2019年，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好。
“目前，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校，可以說職業(yè)教育服務(wù)了經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場?！倍瓡苑逭f。
職業(yè)教育仍有一些短板亟待補齊
改革開放40年以來，盡管我國職業(yè)教育取得了一系列的突破和歷史性的成就，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，職業(yè)教育仍存在一些短板和亟待解決的瓶頸。
張慧波告訴記者：“職業(yè)教育領(lǐng)域仍有很多需要完善的地方。行業(yè)企業(yè)、社會組織等在職業(yè)教育領(lǐng)域的作用缺失或力量微弱；部分學(xué)校的內(nèi)部過程性管理薄弱，內(nèi)控機制建設(shè)滯后，制度體系建設(shè)尚不完善；一些高職院校的校院兩級管理模式、科學(xué)合理規(guī)范的資源配置機制等還沒有形成，在一定程度上影響了二級學(xué)院自主辦學(xué)活力?！?
董曉峰也對職業(yè)教育當(dāng)前的短板認(rèn)識深刻。
“當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)模式越來越多樣化，雖然校企合作已經(jīng)達(dá)成共識，但是校企合作的深度還不夠，依然存在一系列問題，如缺乏相應(yīng)的保障機制約束企業(yè)，與學(xué)校合作不能滿足企業(yè)的經(jīng)濟利益訴求，企業(yè)的用工需求與學(xué)校教學(xué)秩序之間的矛盾等都影響著校企深度合作。”他說，我國職業(yè)教育課程模式的構(gòu)建已進(jìn)入到“由借鑒國外課程到創(chuàng)建中國特色”的階段，職業(yè)教育課程改革取得了顯著成效，但缺乏專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的支持體系和高水平職業(yè)教育課程開發(fā)隊伍。此外，職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相分離，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的構(gòu)建與完善。在部分學(xué)校體系內(nèi)，教育與培訓(xùn)工作體系“兩張皮”，協(xié)調(diào)機制“無抓手”，保障機制“無約束”的狀況仍存在。
全面提升人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力
前不久全國職業(yè)教育大會的召開，對于破解職業(yè)教育發(fā)展瓶頸問題，助力其進(jìn)一步改革發(fā)展，釋放了幾大積極信號：一是職業(yè)教育的受重視程度將進(jìn)一步提高；二是職普融通將進(jìn)一步推進(jìn)；三是職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力將進(jìn)一步提升；四是職業(yè)教育將更加注重培養(yǎng)實踐能力；五是職業(yè)教育改革突破將會進(jìn)一步推進(jìn)。針對這些信號專家們也提出了自己的看法。
“職業(yè)教育要服務(wù)國家戰(zhàn)略，必須向高級化方向發(fā)展?！倍瓡苑逯赋?，要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，重點建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通；要注重搭建產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育的雙軌制職業(yè)教育教師專業(yè)化培訓(xùn)體系，完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立符合職業(yè)教育特點的評價體系等，增強職業(yè)教育認(rèn)可度和吸引力。
在提升職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力方面，常州紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記吳訪升表示：“職業(yè)教育要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)革命，積極對接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)升級，加快課程體系改造，加強新形態(tài)教材和學(xué)材開發(fā)。”
針對進(jìn)一步提高職業(yè)教育受重視程度，他建議：“要建立專業(yè)學(xué)士學(xué)位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，全面推進(jìn)‘五育’并舉，切實提升職業(yè)教育內(nèi)涵和水平，真正為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才和技能支撐?！?
職業(yè)教育還將更加注重培養(yǎng)實踐能力，提升職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。全國人大代表、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院特聘教授李承霞告訴記者，目前高職學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)技能崗位不對稱現(xiàn)象仍很突出，不利于高技能人才的培養(yǎng)。因此，政府部門要鼓勵通過校企聯(lián)辦聯(lián)建專業(yè)等，促使學(xué)生技能培養(yǎng)不脫節(jié)，真正做到學(xué)有所用，要通過設(shè)立高技能人才培養(yǎng)基金、高技能人才創(chuàng)新獎勵制度等，來進(jìn)一步提高一線技術(shù)工人的政治和生活待遇，增強一線技術(shù)工人的自豪感和獲得感。（本報記者 過國忠）