在目前培養(yǎng)普通中小學教師的師范院校中，教育部直屬師范大學是教師教育的“國家隊”和第一方陣，與地方師范院校共同形成了比較完善的教師教育體系。而在職教師資培養(yǎng)領域，目前獨立設置的12所職業(yè)技術師范院校都是省屬高校，在標準引領、輻射范圍、招生區(qū)域等方面受到地域限制。國家在職教師資建設中也缺乏直接“抓手”，尤其是在職教師資培養(yǎng)培訓標準制定、高素質(zhì)職業(yè)院校校長培訓等任務中缺少領頭羊院校。因此，迫切需要重點建設一支職業(yè)技術師范院校的“國家隊”。
如何用好部省合建這個有力抓手
部省合建是新時代高等教育領域治理體系和治理能力建設的一次重要改革創(chuàng)新和實踐探索。2018年，河北大學等14所高校進入部省合作共建行列，按“一省一?！痹瓌t設立，“一校一冊”打造支持方案，“一校一策”強化措施落實。三年多來，部省合建成效顯著，14所大學實現(xiàn)了發(fā)展大跨越，在區(qū)域發(fā)展中的示范帶動作用凸顯，部省合建金字招牌獲得廣泛認可。
部省合建這個有力抓手也可以考慮用于技術師范大學建設。選擇一南一北兩所基礎好、水平高的技術師范大學開展部省合建工作試點，將兩所技術師范大學列入部屬高校序列給予業(yè)務指導，在學科專業(yè)建設、科學研究、師資隊伍建設、考核評價、對外交流合作等方面與直屬高校同等對待，部、省（市）雙方對合建高校給予資金、人事等方面的重點支持，形成上下合力，充分釋放合建高校的辦學活力。
同時選優(yōu)配強部省合建高校領導班子，指導高校做好發(fā)展規(guī)劃，集聚優(yōu)質(zhì)辦學資源，深化辦學體制機制改革，建設一流技術師范大學和一流職業(yè)技術師范學科專業(yè)，盡快形成服務、引領職業(yè)院校的優(yōu)勢特色，打造引領職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，建設服務職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新高地，形成“雙師型”職教師資培養(yǎng)和職業(yè)教育研究的主陣地，為建成技能中國作出新貢獻。
大力推進職教師資供給側改革
通過部省合建加大對技術師范大學的扶持，教育部可指定一流部屬師范大學對接、幫扶部省合建高校教育學一流學科和博士點建設，來提升學校的學科建設水平和高層次職教師資人才培養(yǎng)能力，為職業(yè)院校培養(yǎng)博士層次“雙師型”職教師資，構建“本碩博”一體化“雙師型”職教師資培養(yǎng)體系。
推進職教師資人才供給側改革，可以考慮適度縮減本科層次規(guī)模，擴大碩士層次規(guī)模，以及試點職教博士培養(yǎng)。支持部省合建技術師范大學擴大碩士層次專業(yè)學位研究生的招生規(guī)模，給予職教專碩招生政策上的支持，設立應屆本科生推薦免試攻讀對口專業(yè)職教專碩研究生的單招指標，增加職業(yè)技術師范院校應屆本科畢業(yè)生攻讀職教專碩研究生的免試推薦院校和免試推薦名額。
支持部省合建高校依托“全國重點建設職教師資培養(yǎng)培訓基地”，整合優(yōu)質(zhì)職教師資培訓資源與載體平臺，設立全國職業(yè)院校校長和骨干教師培訓中心，對職業(yè)院校校長、骨干教師開展培訓。支持部省合建高校、地方政府及大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，建立與完善全國“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地布局，更好地實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，落實教師5年一周期的全員輪訓制度。支持所在省市擴大部省合建高校用人自主權，建立促進高質(zhì)量發(fā)展的教師隊伍建設長效機制，不斷提高“雙師型”教師占比。
對部省合建給予切實政策支持
對部省合建技術師范大學要在信息平臺、專項資金、科學研究、干部建設、師資隊伍、學科建設和招生計劃等方面加強業(yè)務指導，給予切實支持。
在信息平臺方面，對合建技術師范大學的文件發(fā)送和收文按照國家有關部門直屬高校相關工作程序辦理；凡參會對象包含部屬高校的會議，原則上要求部省合建技術師范大學參加。
在資金支持方面，在中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金分配中，給予部省合建技術師范大學單獨支持，重點用于改善辦學基礎條件、職業(yè)技術師范學科專業(yè)建設和人才隊伍建設，切實提高辦學水平。
在科學研究方面，支持部省合建技術師范大學與部屬高校共同開展職業(yè)教育重大理論與現(xiàn)實問題聯(lián)合研究，組織部省合建技術師范大學專家參加國內(nèi)外職業(yè)教育學術交流活動；在部省合建技術師范大學優(yōu)先部署新建一批教育部重點實驗室（人文社科重點研究基地）、國家有關部門工程研究中心、國家有關部門國際合作聯(lián)合實驗室，實驗室的建設、運行和管理與部屬高校同等對待。
干部隊伍方面，將部省合建技術師范大學干部納入國家有關部門直屬高校干部培訓計劃，有序將具備發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹考{入教育部援派掛職計劃，支持所在省市選優(yōu)配強部省合建職業(yè)技術師范大學的領導班子。
師資隊伍方面，將部省合建技術師范大學新入職教師納入國培示范項目，支持其教師團隊申報教育部教學創(chuàng)新團隊、全國高校黃大年式教師團隊培育建設，支持在學校設立全國職業(yè)院校校長和骨干教師培訓中心，支持所在省市擴大部省合建高校用人自主權、自主組織崗位設置和聘任、自主設置內(nèi)設機構、自主確定薪酬分配、自主開展職稱評審，建立促進高質(zhì)量發(fā)展的教師隊伍建設長效機制。
學科建設方面，由教育部高等教育教學評估中心選聘高水平專家對部省合建高校開展審核評估，提供高質(zhì)量的評估服務和相關培訓，指導部省合建高校制定、實施學校學科建設五年發(fā)展規(guī)劃，教育部指定一流部屬師范大學對接、幫扶部省合建高校的學科建設，推動學校理工、教育學科群建設，促進學校學科建設整體實力提升。
招生計劃方面，由國家有關部門安排單列部省合建技術師范大學普通本?？粕脱芯可猩媱潱_展面向中西部職業(yè)學校的公費職教師范生培養(yǎng)工作。
（作者羅平 鄧文新 許玲 單位系廣東技術師范大學）