黨的二十大報告提出,堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。相較于《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的“推動普通高中多樣化發(fā)展”,二十大報告立足整體高中教育多樣化的更高站位,旨在提升普通高中教育與中等職業(yè)教育質(zhì)量,推動普職協(xié)同發(fā)展,對我國建成布局合理的人才強(qiáng)國具有重要基礎(chǔ)性意義。中等職業(yè)教育多樣化是高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展的重要組成,也是推動現(xiàn)代職業(yè)體系改革的核心動能。當(dāng)前,隨著國家戰(zhàn)略、社會發(fā)展和個人成長對中等職業(yè)教育提出新訴求,中等職業(yè)教育亟須通過系統(tǒng)化改革,在“多”字上做文章,走多樣化發(fā)展道路。
現(xiàn)實(shí)意義:實(shí)現(xiàn)“從圖紙到產(chǎn)品”的技術(shù)技能積累
近年來,隨著黨和國家對職業(yè)教育的重視不斷提高,中等職業(yè)教育整體發(fā)展水平有了大幅提升,但與新時代我國產(chǎn)業(yè)需求、人民期盼、自身可持續(xù)發(fā)展要求仍存在明顯不適應(yīng)。一方面,當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新不斷加快,不僅對勞動者技術(shù)技能水平要求顯著提升,更對勞動者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力提出了前所未有的需求,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。另一方面,新時代背景下,百姓對職業(yè)教育的期待不僅僅是獲得“求學(xué)機(jī)會”和“就業(yè)機(jī)會”的兜底選擇,而是上升為接受高質(zhì)量教育,追求體面勞動和美好生活。
推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展對當(dāng)前促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)體系建設(shè),助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民對美好生活需求具有重要意義。中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng),有望實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到生產(chǎn)“最后一公里”的技術(shù)技能積累,有效解決“從圖紙到產(chǎn)品”的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化,是推動學(xué)以致用、形成實(shí)際生產(chǎn)力的有效手段,有助于為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實(shí)的人才支撐,進(jìn)一步形成合理的人才結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場供需平衡。同時,中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展,能為同一層級的學(xué)習(xí)者提供多樣性的教育選擇,有利于促進(jìn)教育機(jī)會平等、因材施教。
雙重屬性:兼顧“基礎(chǔ)性”和“融通性”
當(dāng)前我國中等職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊。國家將高中階段教育普及攻堅計劃列入教育現(xiàn)代化重大工程,成為我國繼普及九年義務(wù)教育之后進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭力、建設(shè)人才強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措。在這樣的環(huán)境下,中等職業(yè)教育發(fā)展必須具備“基礎(chǔ)性”和“融通性”雙重屬性。
所謂“基礎(chǔ)性”,一是指中等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)階段,要夯實(shí)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的第一步,發(fā)揮好為高等職業(yè)教育提供高素質(zhì)生源的基礎(chǔ)作用;二是指高中階段教育在整個國民教育體系中扮演著承上啟下的角色,上通高等教育,下接義務(wù)教育。隨著我國教育結(jié)構(gòu)上移,中等職業(yè)教育就業(yè)功能逐漸淡化,更多是要為學(xué)生生涯發(fā)展打好基礎(chǔ),無論是基礎(chǔ)文化素質(zhì)、基礎(chǔ)技術(shù)技能還是思想品德教育,都不能忽視。
“融通性”是指,高中階段教育應(yīng)為學(xué)生成長成才提供多種類型選擇,而不是截然進(jìn)行層次分流。中等職業(yè)教育要與普通高中教育在選擇、學(xué)習(xí)、評價等方面全面融通。面向未來的中等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為導(dǎo)向,以“分類指導(dǎo)”為抓手,既要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,也要兼顧普通高中與中等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)合理。
發(fā)展定位:從“面向就業(yè)”轉(zhuǎn)向“面向發(fā)展”
今后的中等職業(yè)教育,不再是只培養(yǎng)一技之長的就業(yè)教育,其價值追求從過去的滿足“就業(yè)所需”轉(zhuǎn)向滿足“發(fā)展所需”,更要與共同富裕、美好生活掛鉤,讓學(xué)生在接受職業(yè)教育之后,能夠增強(qiáng)自信心,憑借能力就業(yè)并獲取合理薪酬,在職業(yè)生涯中持續(xù)獲得成功。
由此,在人才培養(yǎng)過程中,深化中高職銜接、加強(qiáng)中高職一體化貫通培養(yǎng)將是突出職業(yè)教育類型特點(diǎn)、不斷提升職業(yè)教育適應(yīng)性的重要途徑。中等職業(yè)教育要秉承立德樹人、德技并修的育人理念,以人才成長規(guī)律為遵循,以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為核心,立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要,聚焦長學(xué)制技術(shù)技能人才培養(yǎng),構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的中高職一體化課程體系,規(guī)范技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)過程,全面提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
未來方向:探索普職融通特色綜合高中
普及高中階段教育,應(yīng)讓每一個適齡少年能夠按照真實(shí)意愿自主選擇優(yōu)質(zhì)資源,核心和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育供給的多樣性和豐富性,在轉(zhuǎn)向“服務(wù)發(fā)展”的過程中促進(jìn)中職學(xué)校多樣化辦學(xué)。一是打造特色優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校,夯實(shí)人才培養(yǎng)“基本盤”。優(yōu)化資源布局結(jié)構(gòu),整合區(qū)域職業(yè)教育資源,推動中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,科學(xué)配置中等職業(yè)教育資源,采取合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等措施,建好一批縣域職教中心,確保每個縣(區(qū))原則上建好一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校。二是探索普職融通特色綜合高中,搭建人才成長“立交橋”。鼓勵各地以具備條件并有改革意愿的普通高中或中職學(xué)校為實(shí)施主體。學(xué)生在學(xué)習(xí)一年基礎(chǔ)文化課與專業(yè)基礎(chǔ)課組合的課程后,按照意愿分流,可選擇學(xué)習(xí)普通高中課程,也可選擇中職學(xué)校專業(yè)課程。三是推進(jìn)技能人才全生命周期培養(yǎng),進(jìn)一步打造技能人才成才“直通車”,建成一批區(qū)域職業(yè)體驗(yàn)中心,助力中小學(xué)勞動與職業(yè)啟蒙教育,推進(jìn)中高職一體化辦學(xué)模式。加快建設(shè)一批五年一貫制職業(yè)學(xué)校。擴(kuò)大高職教育招收中職學(xué)校畢業(yè)生比例,通過中職與高職“3+2”、中職與本科“3+4”、高職與本科“5+2”等形式開展中高職分段聯(lián)合培養(yǎng),多種形式助推中高職分段聯(lián)合培養(yǎng)。
同時,要以類型選擇為導(dǎo)向,促進(jìn)職教高考科學(xué)公平,要圍繞技能描述、解釋、實(shí)踐凸顯考試內(nèi)容的類型特色,面向中等職業(yè)教育群體設(shè)置多樣化考試方式,建立“政行校企”多主體高考管理制度。
(作者:劉曉 系浙江工業(yè)大學(xué)健行特聘教授,浙江省新型高校智庫——職業(yè)教育現(xiàn)代化研究中心執(zhí)行主任)