繼首批15所本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校獲批后，6月22日，教育部正式批準(zhǔn)了第二批6所本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校更名結(jié)果，它們由“職業(yè)學(xué)院”正式更名為“職業(yè)大學(xué)”，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。
伴隨著2019年1月《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺(tái)，本科層次職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生。雖然這段時(shí)間來(lái)，已有21所明確高校開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。但這一辦學(xué)類型的相關(guān)問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注，尤其是“誰(shuí)來(lái)辦”和“怎么辦”的問(wèn)題，更是產(chǎn)生了熱議。要回答這兩個(gè)問(wèn)題，一些關(guān)鍵問(wèn)題亟待厘清。
高職院校升格為主，其他高校舉辦為輔。從當(dāng)前來(lái)看，除了已經(jīng)誕生的20余所本科層次職業(yè)學(xué)校外，還有部分普通本科高校（如昆明理工大學(xué)）舉辦高職本科專業(yè)以及部分高職院校（如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）與相關(guān)本科院校聯(lián)合試辦高職本科專業(yè)。大多數(shù)新建本科高校過(guò)去幾年選擇了應(yīng)用轉(zhuǎn)型，但到目前為止還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一所新建本科高校公開宣布或定位為職業(yè)本科。
這說(shuō)明，要引導(dǎo)這類高校轉(zhuǎn)型到職業(yè)本科的軌道上來(lái)，難度很大。而高職院校升格或試辦職業(yè)本科的積極性則很高，尤其是“雙高計(jì)劃”的高職院校已經(jīng)有了較好的辦學(xué)基礎(chǔ)，只要做一定的調(diào)整與提升，就能基本達(dá)到舉辦本科教育的要求。所以，本科層次職業(yè)學(xué)校群體的來(lái)源應(yīng)以高職院校升格為主，其他類型本科高校舉辦為輔。這是完成本科層次職業(yè)教育體系構(gòu)建任務(wù)的理性選擇。
保持職業(yè)教育屬性，重視教育層次提升。國(guó)家已經(jīng)明確：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！?019年12月，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案》發(fā)布，將“高等職業(yè)學(xué)?！钡母拍钚薷臑榕c“普通高等學(xué)?！辈⒘械摹奥殬I(yè)高等學(xué)?！薄１究茖哟温殬I(yè)學(xué)校正是職業(yè)高等學(xué)校中的一個(gè)層次，且是現(xiàn)階段職業(yè)高等教育體系中的最高層次。教育部在20余所本科層次職業(yè)學(xué)校的批復(fù)函中，明確要求其“保持職業(yè)教育屬性和特色”“堅(jiān)持培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才的定位”。
應(yīng)該說(shuō)，由高職院校升格的本科層次職業(yè)學(xué)校由于其多年的職業(yè)教育辦學(xué)積淀，在保持職業(yè)教育屬性方面不會(huì)有多大問(wèn)題。但從?？粕駷楸究疲狭艘粋€(gè)臺(tái)階，當(dāng)前沒(méi)有現(xiàn)存的模式可以學(xué)習(xí)，屬于“摸著石頭過(guò)河”，要在內(nèi)涵建設(shè)中體現(xiàn)本科層次，難度相對(duì)較大。無(wú)論是教育行政管理部門，還是舉辦方或者辦學(xué)者，都需要結(jié)合各自職能深入思考，厘清問(wèn)題，給出答案。
發(fā)揮專業(yè)龍頭作用，適度發(fā)展相應(yīng)學(xué)科。本科層次職業(yè)學(xué)校是大學(xué)，是大學(xué)就不是要不要講學(xué)科的問(wèn)題，而是如何定位學(xué)科和主要建設(shè)什么學(xué)科的問(wèn)題。本科層次職業(yè)學(xué)校要建學(xué)科，自然不能跟著研究型高校走，也不能像應(yīng)用型高校那樣建，而應(yīng)有自己的學(xué)科建設(shè)定位。從學(xué)科與專業(yè)的關(guān)系看，如果說(shuō)研究型高校的學(xué)科是龍頭、專業(yè)是依托，應(yīng)用型高校學(xué)科與專業(yè)并重的話，那么，本科層次職業(yè)學(xué)校的學(xué)科就應(yīng)該是專業(yè)的支撐。本科層次職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是“高層次技術(shù)技能型人才”，要堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)的龍頭地位，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)服務(wù)于專業(yè)人才培養(yǎng)的原則，即其學(xué)科建設(shè)的主要任務(wù)不是專注于基礎(chǔ)或應(yīng)用研究，而是在對(duì)現(xiàn)有的與職業(yè)有關(guān)的知識(shí)進(jìn)行整理和利用的基礎(chǔ)上，開展技術(shù)研發(fā)、工藝改良或者技能優(yōu)化的研究工作，在學(xué)科中增加與職業(yè)發(fā)展有關(guān)的知識(shí)。
頒發(fā)職業(yè)學(xué)位證書，彰顯職業(yè)教育特色。長(zhǎng)期以來(lái)，高職院校的畢業(yè)生一直都有獲得學(xué)位證書的強(qiáng)烈愿望，許多專家也在呼吁頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位，但目前還沒(méi)有突破。本科層次職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生也是高等學(xué)校本科畢業(yè)生，只要成績(jī)優(yōu)良并達(dá)到一定的學(xué)術(shù)水平，就應(yīng)該授予學(xué)士學(xué)位。只不過(guò)，其學(xué)術(shù)水平要求的內(nèi)涵與研究型高校和應(yīng)用型高校都有一定的差異。為了體現(xiàn)這種差異，已有西方國(guó)家專門設(shè)立了相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位。比如，法國(guó)在技術(shù)學(xué)士學(xué)位、一般科學(xué)學(xué)士學(xué)位、普通學(xué)士學(xué)位之外創(chuàng)建了職業(yè)學(xué)士學(xué)位，英國(guó)高等職業(yè)教育所頒發(fā)的學(xué)位有碩士、學(xué)士和副學(xué)士三種類型，美國(guó)的副學(xué)士學(xué)位中就包含有職業(yè)學(xué)位，瑞士也專門設(shè)有職業(yè)學(xué)士學(xué)位。
我國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校如果依托其建設(shè)的職業(yè)學(xué)科，授予有別于研究型高校和應(yīng)用型高校的職業(yè)學(xué)士學(xué)位，既符合《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的法律要求，又可以彰顯這一類型高校職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，還能夠?qū)⒙殬I(yè)教育與普通教育“具有同等重要地位”的要求落到實(shí)處。（侯長(zhǎng)林 銅仁學(xué)院校長(zhǎng)）