近日，《深化新時代教育評價改革總體方案》正式出臺，備受社會關(guān)注。筆者認為它必將在引導(dǎo)確立科學的育人目標、確保教育正確發(fā)展等方面充分發(fā)揮指揮棒作用。
為落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，近年來我國開啟了系統(tǒng)推進教育評價改革的新征程。2018年9月，習近平出席全國教育大會并發(fā)表重要講話時指出，要健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向。要堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題；2020年2月，教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學校SCI論文相關(guān)指標使用樹立 正確評價導(dǎo)向的若干意見》，破除論文“SCI至上”，探索建立科學的評價體系；近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》……教育評價改革的方案，從國家部委，到中辦國辦文件，再到《總體方案》，文件層次上不斷升級，制度層面上統(tǒng)籌布局，評價主體上周密部署，評價內(nèi)容上系統(tǒng)全面，責任主體上明確規(guī)范?！犊傮w方案》的實施，必將對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育具有重大現(xiàn)實意義。
教育改革的目的能否實現(xiàn)，教育改革形成的制度優(yōu)勢是否更好轉(zhuǎn)化為教育治理的效能，取決于作為風向標和指揮棒的教育評價。
《總體方案》要求，改革黨委和政府教育工作評價，完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，完善政府履行教育職責評價；改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務(wù)；改革教師評價，推進踐行教書育人使命；改革學生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展；改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。共同構(gòu)筑了由黨委和政府、學校、教師、學生、社會等組成的五類主體評價格局。
近年來，圍繞教育評價改革，改革文件系統(tǒng)全面，形成了一套嚴密的制度體系，綱目并舉；教育評價改革的方案，按照不同評價主體分別確定不同的改革標準，同時也列出不能為、不該為的負面清單，破立兼施；針對改革學校評價，分別對幼兒園、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)學校、高等學校進行分類評價規(guī)范，實行評價全覆蓋，不留死角。這些改革措施分類分層、系統(tǒng)全面，體現(xiàn)了教育評價改革的全局觀、整體觀。
為落實教育評價改革的效果，需要明確職責，《總體方案》要求，各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)；各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實；中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責，及時制定配套制度；各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾；教育督導(dǎo)部門要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容，建立健全教育評估監(jiān)測機制。這些要求，分工明確、職責清晰，共同構(gòu)成五位一體的責任體系，將有力保障教育評價方案的落實落地落細。
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，分類分層的教育評價標準即是教育改革的方向和教育發(fā)展的指引。《總體方案》既為完善立德樹人體制機制、全面深化教育評價改革建制度、立規(guī)矩，也為扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向破“五唯”頑瘴痼疾；既體現(xiàn)了提高教育治理能力和水平、加快推進教育現(xiàn)代化的目標導(dǎo)向，也體現(xiàn)了黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題導(dǎo)向，完善評價結(jié)果運用的要求還體現(xiàn)了效果導(dǎo)向。（鄭軍 湖北第二師范學院院長）