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以高地建設(shè)推動職業(yè)教育院校體制機制創(chuàng)新
時間:2021-03-19 來源:《浙江教育報》

作為職教高地試點城市,溫臺兩地要以職業(yè)教育與民營經(jīng)濟融合發(fā)展為目標(biāo),以體制機制創(chuàng)新為支點,找準(zhǔn)發(fā)力點,精準(zhǔn)助力打造“活力溫臺”。

首先,立足全面“助力”,“三新”理念指引更自覺。要將職業(yè)教育發(fā)展置于“兩個一百年”歷史交匯和“十四五”發(fā)展開局的宏觀背景之下,全面把握新發(fā)展階段、認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局,讓職業(yè)教育真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。要找準(zhǔn)坐標(biāo),精準(zhǔn)掌握職業(yè)教育在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置,突出職業(yè)教育與普通教育并行發(fā)展的類型特征。要選準(zhǔn)方向,始終堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)宗旨,突出職業(yè)教育助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的顯示度。要瞄準(zhǔn)靶心,充分發(fā)揮溫臺地域相近、文化相通、機制互融的特點,形成區(qū)域發(fā)展競爭合力,實現(xiàn)兩地職業(yè)教育創(chuàng)新能力和競爭能力突破式增強。

其次,基于溫臺“活力”,釋放改革紅利更充分。要抓住溫臺兩地體制機制靈活、善于求變創(chuàng)新、敢于直面困難的“活力因子”,一盤棋統(tǒng)籌、一體化推進(jìn)溫臺職教改革,通過優(yōu)勢互補和政策協(xié)調(diào),突出職業(yè)教育改革的政策溢出效應(yīng)。圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,高起點高標(biāo)準(zhǔn)制訂職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展政策措施、支持方式、實施途徑、重大項目與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、民生發(fā)展同步。圍繞教育部支持政策清單、浙江省支持政策清單、溫臺工作任務(wù)清單,制訂職業(yè)教育改革正面清單,推進(jìn)改革試點舉措集中落實、率先突破、系統(tǒng)集成。

再者,激發(fā)創(chuàng)新“動力”,推進(jìn)產(chǎn)教融合更深入。要以深化產(chǎn)教融合為主攻方向,以“墾荒精神”著力破解兩地民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和職業(yè)教育發(fā)展過程中的難點堵點,以“窗口姿態(tài)”聚力打造溫臺職業(yè)教育與民營經(jīng)濟融合發(fā)展的特點亮點。推動社會多元參與辦學(xué)。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作等方式,利用資本、技術(shù)、管理等要素參與職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理,完善多元主體參與的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。堅持學(xué)城共興服務(wù)發(fā)展。校地共建多元化多功能產(chǎn)教融合園區(qū)和產(chǎn)教聯(lián)盟,通過“政校行企研”多方聯(lián)動,“產(chǎn)學(xué)研育訓(xùn)”一體培養(yǎng),形成職業(yè)教育資源人力輸出、智力溢出、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動效應(yīng),實現(xiàn)“人才、產(chǎn)業(yè)、城市”協(xié)同并進(jìn)。

臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院將圍繞溫臺職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的要求,重點在以下五方面進(jìn)行實踐探索:

一是建立跨市域上市公司聯(lián)合學(xué)院,打造集團化辦學(xué)的標(biāo)桿地。建立以產(chǎn)教融合企業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域職業(yè)教育綜合體系,以標(biāo)準(zhǔn)課為基本單位,“政校企行”共同制訂溫臺職教改革職責(zé)清單、任務(wù)清單,建立產(chǎn)教融合指數(shù)。引導(dǎo)產(chǎn)教融合企業(yè)按照“項目共建、發(fā)展共贏”的原則,依托溫臺兩地上市公司董事會沙龍,對接溫臺汽車及零部件、模具、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),組建跨市域上市公司聯(lián)合學(xué)院,逐步發(fā)展成為實體化職教集團。學(xué)院依據(jù)上市公司預(yù)算的人力資源需求,動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生計劃,采取項目化共育的形式,引導(dǎo)企業(yè)投入資金、師資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)設(shè)備,校企雙方以參與辦學(xué)的貢獻(xiàn)度來獲取話語權(quán)和辦學(xué)權(quán),充分激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的新動能。

二是完善混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院,打造職教改革的示范地。依托笛威金橋汽車工程學(xué)院,完善“‘市場主體+教育主體’融合的產(chǎn)學(xué)研育訓(xùn)一體的新型教育形態(tài)”的校企合作長效機制,學(xué)校、企業(yè)共同出資,以用益物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)金等形式投入。學(xué)校按照“行校企資產(chǎn)混合”“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展”“投資方共同治理”的原則,成立臺州笛威金橋汽車科技有限公司,實行“一院一司”,探索“司院一體”管理模式,形成董事會決策、院長層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實質(zhì)性解決混合所有制辦學(xué)中存在的產(chǎn)權(quán)歸屬、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)投入與收益、企業(yè)駐校教師的績效獎勵等問題,為校政、校行、校企混合辦學(xué)提供了新樣本。

三是加強國際化中德學(xué)院建設(shè),打造國際標(biāo)準(zhǔn)的輸出地。借鑒德國“雙元制”育人模式,引入德國工商業(yè)聯(lián)合會(IHK)職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)體系,通過教學(xué)本土化改造,校政企協(xié)同探索“雙元制、學(xué)徒制、長學(xué)制”三制融通的高素質(zhì)工匠人才培養(yǎng)模式,建設(shè)集“產(chǎn)學(xué)研育用訓(xùn)”為一體的德國學(xué)習(xí)型升級版工廠,打造多師混編的國際化職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊,構(gòu)建遵循職業(yè)發(fā)展階段的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系,建立融通企業(yè)行業(yè)的第三方人才培養(yǎng)考核評價體系,形成具有中國特色的職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)體系,為職業(yè)院校國際化高端人才培養(yǎng)提供辦學(xué)范式和標(biāo)準(zhǔn)。

四是實施中高職一體化長學(xué)制辦學(xué),打造多元辦學(xué)的先行地。堅持“把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把學(xué)校辦到開發(fā)區(qū)里”,利用區(qū)域民營經(jīng)濟優(yōu)勢資源,打造多元辦學(xué)格局,形成“中職+高職+企業(yè)”的“三位一體”人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)員工本土化。利用玉環(huán)制造業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)溫臺職業(yè)教育高水平產(chǎn)教融合基地、公共實訓(xùn)基地和協(xié)同發(fā)展中心。圍繞臺州建設(shè)綠色藥都和世界級高端醫(yī)藥制造中心的遠(yuǎn)景目標(biāo),推進(jìn)微反應(yīng)技術(shù)研究院、原料藥和制劑智造協(xié)同創(chuàng)新中心、臺州灣醫(yī)藥健康職教中心等項目,探索“一企兩?!眳f(xié)同推進(jìn)中高職一體化的長學(xué)制產(chǎn)業(yè)學(xué)院模板,打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

五是構(gòu)建溫臺職業(yè)培訓(xùn)綜合體,打造人才培訓(xùn)的集散地。積極推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照多元化投入、市場化運作、企業(yè)化管理的方式,以項目技術(shù)鏈拉動溫臺兩地相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合共建技術(shù)研發(fā)推廣中心、公共實訓(xùn)中心、人力資源交換中心等形式多樣、動態(tài)更新的職業(yè)培訓(xùn)綜合體,面向民營中小微企業(yè)提供“共享員工”培訓(xùn)服務(wù),面向在校學(xué)生提供從勞動預(yù)備開始貫穿職業(yè)生涯全過程的培訓(xùn)服務(wù),面向退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)服務(wù),面向社區(qū)提供形式多樣的實用技術(shù)培訓(xùn)和傳統(tǒng)技藝培訓(xùn)服務(wù),打造服務(wù)民營企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)技能人才蓄水池。(作者 章偉 系臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長)