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開欄的話
教育部近日頒布了中職、高職、本科職業(yè)教育一體化設計的專業(yè)目錄，目錄融入了新技術、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)等職業(yè)教育發(fā)展的新要求，同時制定與之配套的專業(yè)教學標準，為構建縱向貫通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系提供依據(jù)。為幫助學校了解專業(yè)調整和升級的主要內容，本報特開辟專欄，邀請參與目錄研制工作的行業(yè)和院校專家對一些重點專業(yè)領域進行解讀，同時刊發(fā)部分職業(yè)院校根據(jù)新專業(yè)目錄優(yōu)化專業(yè)設置、調整培養(yǎng)方案、更新培養(yǎng)內容的落地舉措。
隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實施，“一老一小”服務因需而至。據(jù)中國家庭服務業(yè)協(xié)會等調查，我國有18.2%的家庭有未成年人照料需求，35.6%有老年人照料需求，30.4%有雙重照料需求。此次印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》），服務和對接“全面推進健康中國建設”“傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥”“推動家政服務業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務業(yè)融合發(fā)展”“加強和創(chuàng)新社會治理”等高質量發(fā)展要求，助力“一老一小”領域院校擴產(chǎn)能、提質量。
《目錄》解讀
錨定“一老一小”緊缺領域
對接養(yǎng)老托育服務和家政內涵提升。民政部公布的預測數(shù)據(jù)顯示，到“十四五”期末，我國將進入“中度老齡化”社會，60歲及以上老年人口規(guī)模達到3億人?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，“衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲”“2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增加到4.5個”?！赌夸洝仿鋵嵙酸t(yī)養(yǎng)結合、康養(yǎng)融合、健康養(yǎng)老等要求，中高本涉老專業(yè)由4個增加到10個；托育領域專業(yè)由2個增加到5個，彌補了普通本科在0—3歲嬰幼兒托育領域專業(yè)設置的空白。此外，根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的“持續(xù)推動家政服務業(yè)提質擴容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展”等要求，《目錄》在家政領域設置了3個專業(yè)，增設了智慧社區(qū)管理專業(yè)，將重點培養(yǎng)家政一線技能服務人才，以及家政企業(yè)經(jīng)營管理、社區(qū)網(wǎng)點管理、智慧社區(qū)管理等新業(yè)態(tài)人才。
對接養(yǎng)老托育服務、家政新技術、新業(yè)態(tài)?！赌夸洝仿鋵嵙?G+醫(yī)療健康、遠程醫(yī)療、遠程診斷、智能疾控、智慧健康養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+社會服務、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、物業(yè)服務+養(yǎng)老服務、智慧社區(qū)、家政電商、互聯(lián)網(wǎng)+家政等新業(yè)態(tài)、新要求，落實了教育部辦公廳等七部門《關于教育支持社會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓質量的意見》，針對社會服務緊缺領域不同模式、不同業(yè)態(tài)對人才的差異化需求，適度保持了專業(yè)的前瞻性。如在高職專科層次設置了健康大數(shù)據(jù)管理與服務專業(yè)；在本科層次新增的醫(yī)學檢驗技術、醫(yī)學影像技術、智慧健康養(yǎng)老服務與管理、智慧社區(qū)管理等專業(yè)中，均增加了智能化、數(shù)字化方面的課程。此外，《目錄》加強了專業(yè)設置與職業(yè)目錄體系的銜接，主動對接健康照護師、老年人能力評估師等38個新職業(yè)，同時在專業(yè)簡介中例舉了老年照護、母嬰護理、失智老人照護等相關職業(yè)技能等級證書，以及護士、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等相關職業(yè)資格證書。
推動醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)深度融入養(yǎng)老托育服務、家政領域。國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類新增“養(yǎng)老與托育服務”“家政”兩個行業(yè)，在“養(yǎng)老與托育服務”中例舉了“長期照護服務機構（包括養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護院、農(nóng)村養(yǎng)老設施等）”“助餐助行”“康復輔助器具配置服務（租賃）機構”，在“家政”中例舉了“社區(qū)家政服務”，均與醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)緊密相關。考慮到醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)在《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2020年版）》中已經(jīng)有非常完整的學科體系（醫(yī)學門類現(xiàn)有58個專業(yè)），《目錄》嚴格對照工作崗位，從人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)名稱、課程體系等方面同普通本科教育相區(qū)分，重點推動醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)融入養(yǎng)老托育服務、家政等社會服務產(chǎn)業(yè)緊缺領域。如圍繞積極應對老齡化戰(zhàn)略相關要求，在醫(yī)衛(wèi)類增設了醫(yī)養(yǎng)照護與管理專業(yè)；如將公共管理與服務大類的“假肢與矯形器技術”與“康復輔助器具技術”合并，并調整歸入醫(yī)衛(wèi)大類中的“康復治療類”；如藥學專業(yè)對應的是醫(yī)療機構、家庭用藥指導和社會藥店開展藥學服務的藥師崗位，能就近為社區(qū)患者服務；如在醫(yī)衛(wèi)大類設置了藥膳與食療、托育服務相關專業(yè)，既落實了“優(yōu)化居家社區(qū)服務，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務網(wǎng)絡”“促進康養(yǎng)融合發(fā)展，深化醫(yī)養(yǎng)有機結合，發(fā)展養(yǎng)老服務聯(lián)合體”，同時也符合當前醫(yī)療服務發(fā)展社會化的發(fā)展趨勢。
《目錄》落地
拿出專業(yè)升級“時間表”“施工圖”
《目錄》作為職業(yè)院校專業(yè)設置的基本依據(jù)，對院校將產(chǎn)生重要影響：
對正在開展“雙高計劃”建設的院校來說，高水平專業(yè)群面臨重新調整。在教育部、財政部公布的中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（簡稱“雙高計劃”）建設名單中，56所高職學校入選高水平學校建設，141所高職學校入選高水平專業(yè)群建設。其中，“雙高計劃”獲得立項的醫(yī)藥衛(wèi)生類、公共服務與管理類的專業(yè)群有14個?！赌夸洝芳哟罅烁呗殞？坪透呗毐究频膶I(yè)數(shù)量供給，同時，高水平專業(yè)群名稱也面臨重新調整，將對正在開展“雙高計劃”建設的院校產(chǎn)生重要影響。建議有關院校根據(jù)《目錄》和項目建設要求，結合“雙高計劃”中期績效評價等優(yōu)化建設方案，抓緊對專業(yè)群中的相關專業(yè)進行內涵升級，提升專業(yè)群創(chuàng)建質效。
對各省份職業(yè)教育提質培優(yōu)，正在謀劃建設省級“雙高”專業(yè)群的院校來說，《目錄》大幅度地增加了專業(yè)數(shù)量（高職?？票Ａ?14個，調整439個，調整幅度56.4%；高職本科保留39個，調整208個，調整幅度260%），將為有條件、有能力的學校組建新專業(yè)群提供新的專業(yè)選擇和建設方向，尤其是能幫助院校推動專業(yè)建設在“一老一小”等緊缺領域形成集聚效應。如2020年，教育部會同國家發(fā)展改革委，重點推進了62所家政服務業(yè)提質擴容“領跑”學校（專業(yè)），很多院校通過對接產(chǎn)業(yè)走上了特色發(fā)展快車道。建議有一定基礎的醫(yī)學高等專科學校、中醫(yī)藥?？茖W校積極響應“家政服務業(yè)提質擴容”等產(chǎn)業(yè)政策，參與到家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動中，為專業(yè)建設中獲得“一老一小”產(chǎn)教融合專項等產(chǎn)業(yè)經(jīng)費資助開辟新的通道。
此次《目錄》修訂中出現(xiàn)了很多復合性很強的專業(yè)，如智慧健康養(yǎng)老服務、智慧社區(qū)管理、康復輔助器具技術及應用、現(xiàn)代家政管理等，給院校備案設置新專業(yè)、做好招生教學各項準備帶來了不小難度。建議有關院校積極參與《目錄》解讀活動，及時了解跟蹤信息動態(tài)，提高形勢研判能力。建議通過與省級及以上的家政產(chǎn)教融合型企業(yè)培育單位、家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動示范企業(yè)、普惠養(yǎng)老重點企業(yè)、普惠性托育機構等交流合作，深度了解“一老一小”緊缺領域技術技能人才需求情況，挖掘新設置專業(yè)的核心崗位能力，拿出專業(yè)設置升級的“時間表”“施工圖”，提高“一老一小”相關專業(yè)落地的可能性。
另外，從“1+X”證書制度試點工作上看，專業(yè)“1”調整后，“X”也需要相應調整。建議院校積極參與培訓評價組織的X證書標準及教材修訂，促進X與1的融通，達到深化“三教改革”、提高人才培養(yǎng)質量的效果。
（作者李斌 系長沙民政職業(yè)技術學院院長、教授）