近日，教育部辦公廳發(fā)文公布第一批加入全國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)城市名單，共80個市、區(qū)、縣上榜，其中浙江省有10個名列其中，上城系杭州市縣區(qū)級唯一上榜城區(qū)！
近年來，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，上城區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)始終堅持以“民呼所學(xué)，我應(yīng)所教，以人為本，智慧社教”為理念，以“教育社會化、社會教育化、教育終身化”為方向，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)評價和發(fā)展指數(shù)均位居全省第一，初步建立起覆蓋全齡段、全職業(yè)的市民終身學(xué)習(xí)體系，讓每一個上城人都“有學(xué)、易學(xué)、樂學(xué)、優(yōu)學(xué)、享學(xué)”，進(jìn)而提升市民生活品質(zhì)，助力全民終身學(xué)習(xí)，構(gòu)筑形成“最杭州、新上城”學(xué)習(xí)型社會的幸福樣態(tài)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)制運(yùn)行“無縫隙”
上城成立社區(qū)教育委員會（決策層），下設(shè)社區(qū)教育委員會辦公室（執(zhí)行層），社區(qū)學(xué)院為社區(qū)教育組織體系中的第三層（操作層），構(gòu)建“社教委頂層設(shè)計—社教辦全局統(tǒng)籌—社區(qū)學(xué)院全程落實”的三級組織網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，其中集聚部委辦局、街道、轄區(qū)企事業(yè)單位等52個成員單位，實行行政首長負(fù)責(zé)制，調(diào)配自身資源，實現(xiàn)“區(qū)—街道—社區(qū)”三級社教網(wǎng)絡(luò)，將觸角延伸至社區(qū)，全面落實美好社區(qū)教育在身邊。
以終身教育券為載體，以“培訓(xùn)部門設(shè)計菜單，政府及各行業(yè)部門買單”的形式實施，調(diào)動全域不同主體共同參與社區(qū)教育，合作推進(jìn)資源聯(lián)動共享共贏，實現(xiàn)上城學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與社區(qū)教育工作協(xié)調(diào)健康、持續(xù)高效開展。實行“兩人兩街道”的街道聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制，鼓勵資源聯(lián)通，社教聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員駐點街道，指導(dǎo)街道社區(qū)開展社區(qū)教育服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善選樹激勵機(jī)制，啟動全民終身學(xué)習(xí)品牌、百姓學(xué)習(xí)之星、示范學(xué)習(xí)共同體等項目評比，激發(fā)市民成為學(xué)習(xí)主體的動力，將社區(qū)教育不斷縱深推進(jìn)。
優(yōu)化學(xué)習(xí)場域，體系支持“無死角”
持續(xù)優(yōu)化終身教育環(huán)境。線下織就以區(qū)社區(qū)學(xué)院為中心、覆蓋全區(qū)14個街道社區(qū)學(xué)校的“一院多點”式學(xué)習(xí)地圖，實現(xiàn)美好教育均衡分布，助力打造家門口的“十分優(yōu)享”社區(qū)公共服務(wù)圈——“幸福鄰里坊”。線上推進(jìn)數(shù)智學(xué)習(xí)，促成“星級家長執(zhí)照”上架“浙里辦”APP，精準(zhǔn)推送學(xué)習(xí)需求服務(wù)；聯(lián)動浙學(xué)通、杭學(xué)通發(fā)布“尚學(xué)通”，打造老年教育、家庭教育指導(dǎo)、職技培訓(xùn)等12個專屬數(shù)字化學(xué)習(xí)場景，開展線上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)報名、交流互動服務(wù)，形成統(tǒng)一學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度、平臺積分管理制度，對接省學(xué)分銀行，有效便捷市民數(shù)字化學(xué)習(xí)路徑。
不斷優(yōu)化師資隊伍建設(shè)。建成“專任教師精、兼職教師優(yōu)、志愿者隊伍廣”的師資庫。專任教師通過競崗遴選，實行三年一聘和輪崗計劃，制定師培計劃，注重雙師培養(yǎng)，現(xiàn)雙師型比例達(dá)100%。兼職教師注重發(fā)掘“能者為師”以拓寬渠道，強(qiáng)化“研學(xué)一體”，凸顯“培用合一”，現(xiàn)有兼職教師（含區(qū)“社區(qū)好老師”）近500名，有力保障了各級各類社區(qū)教育活動的有效實施。志愿者隊伍實行注冊登記制，目前登記在冊的社教志愿者有4000余名，涵蓋學(xué)生、干部、企業(yè)員工、醫(yī)護(hù)人員、退休人員等。
覆蓋全域人群，服務(wù)延伸“無邊界”
針對適學(xué)人群實行全域覆蓋，利用“尚學(xué)通”等開展線上線下有機(jī)整合的教學(xué)活動，滿足多元學(xué)習(xí)需求，近三年培訓(xùn)769萬人次。面向老年人群，開展休閑科普培訓(xùn)；面向家長，利用“星級家長執(zhí)照”平臺開展家庭教育培訓(xùn)，目前實名用戶28萬，學(xué)習(xí)總?cè)舜纬?000萬；面向新市民，開展“雙證制”高中學(xué)歷培訓(xùn)，開設(shè)育嬰等專業(yè)，成人職業(yè)高中文憑通過率達(dá)95.6%；面向企業(yè)職工及外來務(wù)工人員，開展家政護(hù)理、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等應(yīng)用領(lǐng)域培訓(xùn)，并通過“藍(lán)領(lǐng)驛站”擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模與覆蓋面，年均培訓(xùn)達(dá)2.5萬；面向特定人群如失業(yè)人員、殘障人士、退役軍人和農(nóng)民等開展培訓(xùn)，年培訓(xùn)量3.8萬人次；面向青少年，開展“快樂少年，七彩追夢”校外教育活動，受益人數(shù)超過20萬人次。如此，形成了多層次、多通道、高度靈活的“立交橋式”終身學(xué)習(xí)路徑。
針對市民學(xué)習(xí)需求，打造上城特色的終身教育課程體系——九養(yǎng)上城，現(xiàn)有特色社區(qū)教育課程400門，微課教學(xué)資源10000個，其中有15項課程、60節(jié)微課獲國家級、省級獎項。打造終身學(xué)習(xí)體驗基地105個，職業(yè)體驗基地28個，人文行走點300余個，形成電子終身學(xué)習(xí)地圖。目前，相關(guān)科研成果國家級獲獎4項，成教成果獲獎數(shù)量位居全市榜首，出版發(fā)行《跨越高峰拓藍(lán)?！返葘I(yè)書籍4本。
以“館院校社”多維共建“體驗場館群落”，構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量“職業(yè)體驗資源庫”，深入開展職業(yè)體驗研學(xué)活動，實現(xiàn)普職融通。目前已建成1個區(qū)域職業(yè)體驗中心和132個職業(yè)體驗基地，擁有12門博物館特色課程、15門職校精品課程等各類精品課程合計300余門，發(fā)布《職業(yè)體驗教育實踐手冊》，吸引學(xué)生參與“職業(yè)體驗”。全面開展送教進(jìn)社區(qū)、送教進(jìn)對口幫扶縣區(qū)，積極鼓勵社區(qū)開展“社區(qū)教育進(jìn)農(nóng)村文化禮堂行動”，助力教育共富；積極開展社區(qū)教育展陳活動，組織落實一年一度的“家庭教育宣傳活動周”和“全民終身學(xué)習(xí)活動周”兩次大型全域性學(xué)習(xí)活動，形成固化成果，特別是每年11月的“上城區(qū)全民終身學(xué)習(xí)活動周”，現(xiàn)已辦至第20屆，參與者的輻射面不斷擴(kuò)大，有效提升了市民素質(zhì)。
創(chuàng)推內(nèi)涵發(fā)展，品牌創(chuàng)優(yōu)“無止境”
全力構(gòu)建15分鐘“市民學(xué)習(xí)圈”。全區(qū)有4個街道成功創(chuàng)建全國學(xué)習(xí)型社區(qū)示范街鎮(zhèn)，11個街道獲評全國社區(qū)教育示范街道，4個街道社區(qū)學(xué)校被評為浙江省社區(qū)教育示范學(xué)校。浙江老年開放大學(xué)上城學(xué)院獲評浙江省老年教育優(yōu)質(zhì)（示范）學(xué)校；轄區(qū)2所社區(qū)學(xué)校獲評省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校。浙江省首批成教品牌“樂齡學(xué)堂”老年教育項目已輻射至全區(qū)14個街道，實現(xiàn)街道老年學(xué)校全覆蓋，建設(shè)社區(qū)老年學(xué)堂112個，覆蓋率超50%。
《玩轉(zhuǎn)手機(jī)》《迎亞運(yùn) 學(xué)英語》等11項課程獲教育部“智慧助老”“能者為師”優(yōu)質(zhì)推介。共學(xué)養(yǎng)老創(chuàng)先爭優(yōu)全市排名第一。已有36支團(tuán)隊被評為市社區(qū)示范性學(xué)習(xí)型社團(tuán)，8人榮獲全國“百姓學(xué)習(xí)之星”。在每年由省教育廳組織開展的市民對接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意度調(diào)查中，上城社區(qū)教育最高綜合滿意度達(dá)95.97%。
上城社區(qū)教育“全國領(lǐng)先，全省領(lǐng)跑”。目前，全區(qū)培育國家級、省級社教品牌10項，并連續(xù)6年獲評全國終身學(xué)習(xí)品牌推介，刷新全省連續(xù)入選紀(jì)錄，逐步實現(xiàn)從“盆景”到“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。8個項目獲評全國“終身學(xué)習(xí)品牌項目”，特別是“星級家長執(zhí)照”“陽光藝術(shù)•匠心助殘”榮獲全國特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)品牌，“星級家長執(zhí)照”還獲評全國教育改革創(chuàng)新特別獎，由此建立的長三角成果分享集體“家育五靈”被中成協(xié)評為《區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體》項目“優(yōu)秀共同體”。
接下來，上城區(qū)將以首批加入全國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)域教育資源優(yōu)勢、凸顯上城特色，激發(fā)全民學(xué)習(xí)興趣，率先實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為社會主義現(xiàn)代化國際大都市終身學(xué)習(xí)示范區(qū)；率先實現(xiàn)學(xué)習(xí)圈能級再提升，成為展示新時代人民自主共學(xué)、精神共富、生活共美的引領(lǐng)區(qū)，進(jìn)而全面提升上城“美好教育”品牌成色和學(xué)習(xí)型社會影響力。（周化勝）